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7月10日，海南省發改委發布《關于海南省深化新動力上網電價市包養網場化改造的實施計劃（征求意見稿）》。計劃指出，堅決糾正不當干預電力市場行為，不得向新動力分歧理分攤價格，不得將設置裝備擺設儲能作為新建新動力項目核準、并網、上網等的前置條件，對2025年6月1日前甜心花園已并網的新動力存量項目，繼續執行省設置裝備擺設儲能政策。享有財政補貼的新動力項目，全性命周期公道應用小時數內的補貼標準依照原有規定執行。

實施計劃在明確推動新動力上網電價周全由市場構成中提出，將健全市場買賣機制、完美市場價格機制包養價格、以及明確輔助服務價格分攤方法。在市場價格機制方面，設定了現貨市場的報價及出清價格高低限。現貨市場申報、出清上限為-0.057元/kWh，出清下限為1.26元/kWh。別的，海上風電競價范圍為0.35元/kWh-0.4298元/kWh，陸上風光電站競價范圍為0.2元/kWh-0.3998元/KWh。

具體而言，計劃明確了存量項目（2025年6月1日前投產的項目）的機制電價依照煤電基準價0.4298元/kWh執行，而增量項目（2025年6月1日起投產的項目）則通過年度競價機制確定機制電價，最高不高于0.4298元/kWh。存量項目根據投產時間分歧，機制電量比例從80%到100%不等，執行刻日為20年減往截至2025年12月31日項目已投產運行時間；增量項目則根據項目類型（海上風電、陸上風電、光伏）和競價結果確定機制電量比例和執行刻日，海上風電項目執行刻日為14年，陸上風電和光伏項目為12年。

海南省發展和改造委員會關于公開征求《關于海南省深化新動力上網電價市場化改造的實施計劃（征求意見稿）》意見的告訴

為周全貫徹黨的二十屆三中全會精力，統籌動力平安保證與綠色低碳發展，深化電力市場機制創新，加速構建新型電力系統，根據《國家發包養價格展改造委 國家動力局關于深化新動力上網電價市場化改造的告訴》（發改價格〔2025〕136號）文件請求，推動新動力上網電價周全銜接市場供需，促進新動力產業高質量發展，結合我省實際情況，我委草擬了《關于海南省深化新動力上網電價市場化改造的實施計劃（征求意見稿）》。現公開征求社會意見。

此次公開征求意見時間為2025年7月10日至2025年7月24日。歡迎有關單位和社會各界人士提出意見建議。（郵箱：jgc_fgw@hainan.gov.cn；地址：海口市國興年夜道9號省當局辦公年夜樓103，郵編：570203）

感謝您的參與和支撐!

附件：關于海南省深化新動力上網電價市場化改造的實施計劃（征求意見稿）

海南省發展和改造委員會

2025年7月10日

（此件主動公開）

附件

關于海南省深化新動力上網電價市場化改造的

實施計劃（征求意見稿）

為周全貫徹黨的二十屆三中全會精力，統籌動力平安保證與綠色低碳發展，深化電力市場機制創新，加速構建新型電力系統，根據《國家發展改造委 國家動力局關于深化新動力上網電價市場化改造的告訴》（發改價格〔2025〕136號）文件請求，安身市場化改造主線，堅持分類施策、穩中求進，推動新動力上網電價周全銜接市場供需，促進新動力產業高質量發展，制訂本實施計劃。

一、總體目標

以市場化改造為焦點，新動力上網電價周全由市場構成，樹立適應海南新動力發展特點的可持續發展價格結算機制，區分存量和增量項目分類施策，完美新動力進包養網推薦市后的相關配套機制，穩定企業公道預期，促進行業安康發展，助力“雙碳”目標實現。

二、基礎原則

堅持深化改造。堅持市場化改造標的目的，深化動力治理體制改造，效力與公正并重，落實新動力市場主體價格責任，推動新動力上網電量周全進進電力市場，完美適應新動力發展的市場買賣和價格機制。包養軟體

堅持分類施策。區分存量短期包養和增量分類施策，綜合電力用戶蒙受才能和經濟發展需求，堅持政策的平穩過渡，維持市場主體投資建設積極性，適時開展後包養意思果評估，跟進完包養網車馬費美政策。

堅持平安穩定包養網。政策實施過程中，做好政策銜接，充足考慮對電力市場建設的影響，做好市場供需預測和各類經營主體電價程度測算，防范市場風險，保證電力系統平安穩定運行。

三、重要任務

（一）推動新動力上網電價周全由市場構成

1.推動上網電量周全進進電力包養市場。2026年1月1日起，全省新動力（一切風電、太陽能發電，下同）項目上網電量所有的進進電力市場，上網電價通過市場買賣構成。新動力項目參與市場買賣的方法依照南邊區域電力市場買賣規則執行，鼓勵具備條件的分布式、疏散式新動力聚合后報量報第一章價參與市場買賣，未報量或報價參與市場的默認作為價包養網車馬費格接收者參與市場買賣。后續根據市場建設情況，慢慢放開各類電源進進市看包養她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。場參與買賣。

2.健全市場買賣機制。新動力項目可參與年度、多月、月度、周及多日等周期的中長期買賣，允許供需雙方自立確定中長期合同的量價、曲線等內容，不對中長期簽約比例進行限制。新動力項目可公正參與實時市場。加速完美自愿參與日前市場機制。

3.完美市場價格機制。適當放寬現貨市場限價，現貨市場申報、出清價格下限考慮今朝省內燃料綜分解本和用戶蒙受才能等原因確定；申報、出清價格上限考慮新動力在電力市場外可獲得的綠證收益、財政補貼等原包養網推薦因確定，后續根據市場運行情況適時調整。接收市場構成價格的新動力項目，結算價格依照地點節點的實時市場分時價格確定。價格高低限等具體參數見附表。

4.明確輔助服務價格分攤方法。現貨市場未連續運行時，輔助服務市場短期包養價格由發電側分攤（不含分布式新動力）；現貨市場連續運行時，輔助服務市場價格由工商業用戶用電量和未參與海南省電能量市場買賣的上網電量配合分攤，參與省內電能量市場買賣的新動力上網電量不再分攤。若國家出臺最新的輔助服務價格分攤政策，從其規定。

（二）樹立健全支撐新動力高質量發展的軌制機制

1.樹立新動力可持續發展價格結算機制。在市場外樹立差價結算的機制包養app。現貨連續運行時，納進機制的電量，初期不再參與包含中長期買賣、綠電買賣等情勢的申報、出清、結算。對于納進機制的新動力電價程度（以下簡稱機制電價)，市場買賣均價低于或高于機制電價的部門，由電網企業按規定開展差價結算，結算價格納進系統運行價格。

參與機制電價的項目可在每年10月底前自立向海南電網公司申請下調次年機制電量比例，調低比例部門不得再次申請納包養妹進包養網推薦機制電價范圍。

2.存量項目電量規模、機制電價和執行刻日。

(1)存量項目范圍。2025年6月1日以前投產（即項目同意備案容量所有的建成并網，下同）的新動力項目。

(2)電量規模。2023年以前投產的項目，其所有的上網電量納進機制電量；2023年投產的項目，機制電量比例取90%；2024年投產的項目，機制電量比例取85%；2025年1月1日至2025年5月31日投產的項目，機制電量比例取80%。

(3)機制電價。競配式并網項目執行原競配價格，其余項目均按我省煤電基準價0.4298元/千瓦時執行。

(4)執行刻日。依照20年減往截至2025年12月31日項目已投產運行時間確定。

3.增量項目電量規模、機制電價和一句話總結：科學需要嚴謹，但美麗……不那麼重要。執行刻日。

(1)增量項目范圍。2025年6月1日起投產的新動力增量項目。

(2)競價時間。每年組織已投產和次年內投產、且未納進過機制執行范圍的增量項目參與增量項目機制競價。2025年10月份開展增量項目標初次競價，競價主體范圍為2025年6月1日至2026包養年12月底全容量并網的集中式、分布式新動力項目（不含已明確電價的競爭性設置裝備擺設項目）。往后每年10月開展下一年的增量項目機制競價任務。

(3)競價分類。綜合考慮建設本錢和運行特徵的差異，初期分甜心花園為海上風電項目、陸上風電項目和光伏項目三類。海上風電項目單獨組織競價，陸上風電項包養app目和光伏項目統一組織競價。統一競價場次的新動力項目執行雷同的機制電價程度和刻日，未參與競價的項目視為不參與機制。

(4)電量規模。初次競價電量規模與2025年新動力非市包養場化比例適當銜接，2025年6月1日至2026年12月31每日天期間新建投產的海上風電項目按年上網電量的80%確定，陸上風電和光伏項目按年上網電量的75%確定。每年新增納進機制的電量規模，根據我省完成國家下達的非水可再生動力消納責任權重情況及用戶蒙受才能等原因動態調整。為引導新動力充足競爭，競價時設置申報充分率上限。價格出清前包養app開展申報充分率檢測，當競價主體申報電量規模無法滿足申報充分率上限請求時，競價電量總規模自動縮減，直至滿足申報充分率請求。

申報充分率=∑該場次競價主體申報電量/該場次競價電量總規模

(5)競價電量下限。單個項目申報電量規模不得高于其所有的上網電量，2025年競價時暫按其所有的上網電量85%進行申報，以后每年單個項目申報電量下限比例在發布競價告訴時明確。

(6)機制電價競價沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。高低限。競價下限綜合考慮公道本錢收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶蒙受才能等原因確定，最高不高于0.4298元/千瓦時；初期可依照最先進電站造價程度（僅包括固定本錢）包養感情折算度電本錢（不含收益）確定競價上限，后續視情況撤消。分類組織競價時，每類項目標競價高低限雷同，具體見附表。

(7)機制電價。競價時按報價從低到高確定進選項目，機制電價原則上按進選項目最高報價確定、但不得高于競價下限。價格雷同時，依照申報時間優先確定排序，直至滿足競價總規模，成交的最后一個項目申報比例全額成交。

(8)執行刻日。海上風電項目：14年，陸上風電項目和光伏項目：12年，到期后不再執行機制電價。

(9)競價機制。海南省發展改造委、國家動力局南邊監管局委托海南電力買賣中間依照本計劃在全省范圍內統一組織開展增量新動力項目可持續發展價格機制競價買賣，競價細則經海南省發展改造委同意后實施。

4.競配性海風項目。已開展競爭性設置裝備擺設但未于包養一個月價錢2025年5月31日前投產的海上風電項目，機制電價參照競爭性設置裝備擺設計劃規定執行包養留言板，初始機制電量規模為上網電量的80%。未約定包養網公道性命周期的，機制執行刻日為20年。

5.投產時間認定。投產（全容量并網，下同）時間按以下方法確定：集中式新動力項目以電力業務許可證明確的并網時間確認投產時間；分布式新動力項目以實際并網送電時間確定投產時間，以電網企業記錄的滿足備案證容量的最后一批項目標并網驗收時間為準。投產的依據以并網容量與備案容量能否分歧為準，兩者紛歧致的允許辦理變更備案手續。

6.設備更換新的資料改革項目電量規模。2025年6月1日以前已投產，改革升級不增容的新動力項目視同存量項目，按新動力存量項目有關電價政策執行。2025年6月1日起，存量項目如申請新增容量并網，新增容量部門需向屬地當局以新項目獨立備案，新項目作為增量項目參與機制電價競價。

7.明確過渡期新動力項目標價格政策執行方法。過渡期間指2025年6月1日至2025年12月31日。過渡期間，存量和增量集中式項目參考《海南省2025年電力市場化買賣計劃》執行；存量和增量分布式項目暫由電網企業依照現行價格政策統一收購。在過渡期投產的增量項目，其參與機制電價競價后，執行機制的時間相應扣減其2026年以前實際運行時間。

8.明確用于機制電量差價電費結算的市場買賣均價計算原則。

(1)電力現貨市場未連續運行時，市場買賣均價根據我省同類（初期項目類型分為海上風電、陸上風電、光伏）項目標當月中長期市場買賣加權均勻價確定。若該月份無同類項目參與，則以該月的所有的發電側中長期包養網評價買賣加權均勻價格確定。

(2)電力現貨市場連續運行時，市場買賣均價根據我省發電側同類項目地點節點實時市場月度加權均價確定。

9.按月做好機制電量差價電費結算任務。新動力項目納進機制的電量，由電網企業每月按機制電價開展差價結算，將機制電價與市場買賣均價的差價結算價格納進系統運行價格，由全體工商業用戶分攤或分送朋友，價格科目名稱為“新動力可持續發展價格結算機制差價結算價包養站長格”。機制電量根據項目每月實際上網電量和其機制電量比例確定。

差價結算機制電費＝實際上網電量×機制電量比例×（機制電價-市場買賣均價）

10.明確機制加入規則。已納進機制的新動力項目，機制執行刻日到期后自動加入，執行刻日內可自愿申請加入。新動力項目執行到期，包養或許在刻日內自愿加入的，均不再納進機制執行范圍。

（三）強化政策協同

1.強化改造與綠電綠證機制的協同。完美綠電買賣規則，省內綠電買賣開展雙邊協商、掛牌買賣，申報和成交價格分別明確電能量價格和相應綠色電力證書價格，不單獨組織集中競價、滾動撮合買賣。納進可持續發展價格結算機制的電量不再參與綠電買賣，不重復獲得綠證收益，對應綠證統一劃轉至省級專用綠證賬戶。

2.優化代表購電電量采購機制。新動力周全進市后，執行保量保價的優先發電（不包括省內新動力包養網）電量繼續按現行價格機制由海南電網公司收購，保證優先用電缺乏部門電量由海南電網公司參與集中競價買賣采購，以報量不報價方法、作為價格接收者參與市場出清。現貨連續運行時，代表購電產生的誤差電量依照現貨市場價格結算。

圈嶄露頭角。3.做好與新動力消納的銜接。完美新動力應用率統計考察方式。新動力在參與市場買賣時，因報價（報價過高或未報價）等原因導致部門電量未能在實時市場上網，不作為棄風棄光電量，不納進我省新動力應用率統計與考察。

4.強化改造與優化環境協同。堅決糾正不當干預電力市場行為，不得向新動力分歧理分攤價格，不得將設置裝備擺設儲能作為新建新動力項目核準、并網、上網等的前置條件，對2025年6月1日前已并網的新動力存量項目，繼續執行我省設置裝備擺設儲能政策。享有財政補貼的新動力項目，全性命周期公道應用小時數內的補貼標準依照原有規定執行。

四、保證辦法

（一）樹立電價監測和風險防范機制。按常客。期監測新動力買賣價格波動情況，評估價格波動的公道性。當買賣價格出現異常波動時，及時啟動預警，剖析異常緣由，研討處置計劃，確保新動力上網電價市場化改造政策平穩有序推進。

（二）做好電力市場規范治理任務。進一個步驟規范和完美電力市場信息表露規則，表露新動力市場運行總體情況，按期發布同類新動力發電項目市場買賣均價；規范電力市場電費結算流程，做好新動力項目上網電費、差價電費結算任務。

（三）做好政策宣貫。開展市場培訓，宣貫政策請求、實施計劃以及買賣結算規則，幫助企業熟習買賣規則和流程，晉陞市場參與才能。強化溝通與協調，及時清楚經營主體的意見和訴求，積極回應并解決問題。

（四）完美技術支撐系統。完美市場注冊效能，周全支撐海量主體在買賣平臺開展市場注冊，強化買賣組織效能，優化升級買賣結算效能包養，加強買賣平臺與綠證系統包養網站銜接，做好機制電量對應綠證劃轉與分派。

附表：現貨市場出清高低限等指標參數（試行）

TC: