新華社2月3日授權發布《中共中心　國務院關于進修應用“千村示范、萬村整治”工程經歷無力有用推動村落周全復興的看法》。這是黨的十八年夜以來領導“三農”任務的第12個中心包養一號文件。中心鄉村任務引導小組辦公室擔任人當天就文件精力停止了周全解讀。

把進修應用“萬萬工程”經歷作為主要引領

本年中心一號文件誇大，“要進修應用‘萬萬工程’包含的成長理念、任務方式和推動機制”“把推動村落周全復興作為新時期新征程‘三農’任務的總抓手”“集中氣力抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。

中心農辦擔任人表現，習近平總書記在浙江任務時代，親身策劃推進“萬萬工程”，從整治鄉村周遭的狀況進手，由點及面包養網VIP，擴容扶植，顛末20多年連續盡力，不只深入轉變了浙江鄉村的全體面孔，也為推動村落周全復興作出了先行摸索和示范引路，各地都可學可鑒。

“必需看到，我國各地鄉村情形千差萬別，天然前提、風土著土偶情、成長程度、任務基本各不雷同。進修應用‘萬萬工程’經歷，要隨機應變，不克不及生搬硬套、搞‘一刀切’。”中心農辦擔任人說，回根結底要讓寬大農人在村落復興中有實其實在的取得感，果斷否決搞抽像工程、做概況文章。

包養故事

這位擔任人表現，以後和今后一個時代，推動村落周全復興任務重點是確保國度食糧平安，確保不產生範圍性返貧；晉陞村落財產成長程度，晉陞村落扶植程度，晉陞村落管理程度；強化科技和改造雙輪驅動，強化農人增收舉動。

確保國度食糧平安、確保不產生範圍性返貧

往年我國食糧總產量再立異高，持續9年穩固在1.3萬億斤以上。面臨各類風險挑釁和不斷定性，若何保證食糧平安？

本年中心一號文件凸起穩面積、增單產兩手發力的導向，提出確保食糧產量堅持在1.3萬億斤以上的目的。

中心農辦擔任人表現，確保國度食糧平安，要害是調動農人種糧和處所抓糧積極性。要恰當進步小麥最低收買價，持續實行耕地地力維護補助、玉米年夜豆生孩子者補助和稻谷補助，擴展完整本錢保險和蒔植支出保險政策實行范圍，讓農人種糧有錢掙。周全落實食糧平安黨政同責，加年夜對產糧年夜縣支撐力度，摸索樹立食糧產銷區省際橫向好處抵償機制，讓處所抓糧有動力。同時，把食糧減產的重心放到年夜面積進步單產上，實行食糧單產晉陞工程，集成推行良田劣種良機良法，推進食糧產能邁上新臺階。以小農戶為基本、新型農業運營主體為重點、社會化辦事為支持，構建古代農業運營系統，處理“誰來種地”題目。

“要健全耕地多少數字、東西的品質、生態‘三位一體’維護軌制系統。”這位短期包養擔任人說，果斷整治亂占、損壞耕地守法行動，改造完美耕地占補均衡軌制，恰當進步高尺度農田扶植中心和省級投資補貼程度，確保耕地多少數字有保證、東西的品質有晉陞。同時，建立年夜農業不雅、年夜食品不雅，多渠道拓展食品起源，構建多元化食品供應系統。

確保不產生範圍性返貧是推動村落周全復興的底線請求，本年中心一號文件對此作出了安排。中心農辦擔任人表現，要壓緊壓實避免返貧任務義務，落實監測幫扶機制，加大力度跨部分信息整合共享，進一個步驟晉陞監測實時性和幫扶精準性。加大力度財產和失業幫扶，強化幫扶財產分類領導，推動避免返貧失包養業攻堅舉動。加年夜對重點地域幫扶包養網車馬費支撐力度，改良成長前提，加強“造血”才能，激起內活潑力。

晉陞村落財產成長、村落扶植、村落管理程度

村落是寬大農人群眾的家園，只要營建安身立命的傑出周遭的狀況，才幹讓農人有充分的取得感、幸福感、平安感。

本年中心一號文件將“三個晉陞”作為推動村落周全復興的重點。中心農辦擔任人表現，包養網要兼顧推動村落財產成長、村落扶植、村落管理，扶植宜居宜業和美村落。

——晉陞村落財產成長程度。做好“土特產”文章，保持財產興農、東西的品質興農、綠色興農包養網心得，把農業建成古代化年夜財產。增進鄉村一二三財產融會成長，推進農產物加產業優化進級，推進鄉村暢通高東西的品質成長，加速構建農林牧漁并舉、產加包養網銷貫穿、農文旅融會的古代村落財產系統。

——晉陞村落扶植程度。加大力度村落計劃編制實效性、可操縱性和束縛力，順應村落生齒變更趨向，優化村落布局、財產構造、公共辦事設置裝備擺設。深刻實行鄉村人居周遭的狀況整治晉陞舉動，完美農人介入和長效管護機制。兼顧鄉村供水、途徑、動力、信息和住房平安等扶植，推動鄉村基本舉措措施補短板，完美鄉村教導、醫療、養老等公共辦事系統，實時回應群眾關心。兼顧新型城鎮化和村落周全復興，增進縣域城鄉融會成長。

——晉陞村落管理程度，健全完美黨組織引導的自治、法治、德治相聯合的村落管理系統，推動抓黨建促村落復興，建好建強鄉村下層黨組織。連續推動下層減負，優化各類涉農督查檢包養網討考察。加大力度鄉村精力文明扶植，繁華成長村落文明，加大力度村落優良傳統文明維護傳承和立異成長，連續推動鄉村移風易俗，加大力度高額彩禮、年夜操年夜辦等凸起題目綜合管理。保持和成長新時期“楓橋經歷”，扶植安然村落。

強化科技和改造雙輪驅動、強化農人增收舉動

本年中心一號文件對強化科技和改造雙輪驅舉措出了體系安排。

“要協同推動科技立異和軌制立異，激起鄉村各類要素潛能和主體活氣，為推動村落周全復興注進微弱動能。”中心農辦擔任人說，要優化農業科技立異計謀布局，支撐嚴重立異平臺扶植，加年夜焦點技巧攻關力度，進步農業科技立異系統全體效能。扭住種子這個關鍵，加速推動種業復興舉動，完美結合研發和利用協作機制。

這位擔任人表現，改造是村落復興的主要寶貝，要啟動實行第二輪地盤承包到期后再延伸30年整省試點，穩慎推動鄉村宅基地改造，深化鄉村所有人全體產權軌制改造。在苦守底線的條件下，激勵各地實行摸索和軌制立異，強化改造舉動集成增效。

農業鄉村任務，說一千、道一萬，增添農人支出是要害。

“黨的十八年夜以來，鄉村居平易近支出連續較快增加，2023年鄉村居平易近人均可安排支出為21691元，城鄉居平易近支出比進一個步驟減少到2.39∶1。”中心農辦擔任人說，本年中心一號文件提出實行農人增收增進舉包養動，目標就是穩固農人連續增收勢頭，增進配合富饒。

這位擔任人表現，要加大力度農人工個人工作技巧培訓，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸入機制，在重點工程項目和農業鄉村基本舉措措施扶植範疇積極推行以工代賑。支撐農戶成長特點種養、手任務坊、林下經濟等運營項目，完美財產聯農帶農機制。連續加年夜強農惠農富農政策力度，慢慢進步鄉村社會保證程度，加大力度涉農包養網單次資金項目監管，把給農人的各項補貼補助補到位。付與農人加倍充足的財富權益，激勵以出租、一起配合開闢、進股運營等方法盤活應用鄉村資本資產。

“總而言之，要牢牢繚繞增添農人支出這個中間義務，廣辟增收途徑，讓農人群眾荷包子越來越鼓、日子超出越好。”中心農辦擔任人說。

新華社北京2月3日電

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